Колишній заступник міністра цивільної авіації пояснив, чому літаки в Росії продовжують падати

На фото: літак Sukhoi Superjet-100 прибирають зі злітно-посадкової смуги після ліквідації загоряння в аеропорту Шереметьєво (Фото: Сергій Фадеїчев/ТАСС)
Катастрофа літака SSJ100 в Шереметьєво позначила серйозні проблеми в російській авіаційній галузі. Про це, виступаючи перед депутатами Державної думи під час урядової години, заявив генеральний прокурор Юрій Чайка.
«Сталася нещодавно авіакатастрофа літака авіакомпанії „Аерофлот“ в Шереметьєво знову позначила серйозні проблеми в авіаційній галузі, вирішення яких Генеральна прокуратура Росії вимагає від уповноважених державних органів та авіапідприємств вже кілька років», — підкреслив генпрокурор.
Зокрема, він розповів, що держпрограма забезпечення безпеки польотів не відповідає міжнародним вимогам, а зобов’язання, передбачені Конвенцією про міжнародної цивільної авіації, в Росії поки не виконані. «До теперішнього часу не визначено цільової і прийнятний рівень безпеки польотів, а також особа, відповідальна за реалізацію програми, яка не актуалізувалася з 2008 року», — зазначив Чайка.
Крім того, за його словами, Мінтранс досі не розробив нормативи сертифікації авіатехніки, її виробників і підготовки персоналу. Не затверджено також і правила наземного і технічного обслуговування літаків, вимоги до їх льотної придатності, стандарти професійних програм підготовки авіаспеціалістів.
Генпрокурор піддав критиці Росавіації. За його словами, агентство часто лише формально контролює роботу авіакомпаній і не забороняє експлуатацію літаків, які не відповідають вимогам повітряного законодавства. Він повідомив, що Генпрокуратура виявила понад 400 цивільних літаків в Росії, конструкція яких зазнала зміни без проведення необхідних досліджень та подальшої сертифікації.
За його даними, з 2017 року після прокурорських перевірок відсторонили від роботи 550 пілотів, анульовано 160 льотних свідоцтв.
Нагадаємо: на початку травня сталася трагедія в московському аеропорту «Шереметьєво». Лайнер SJ 100 авіакомпанії «Аерофлот» відразу після вильоту здійснив невдалу аварійну посадку, жертвами якої стали 41 людина. Тут же багато згадали, що численні проблеми з експлуатацією літаків цього типу, на створення якого країна витратила багато мільярди з бюджету, виникали і раніше. Літак отримав сертифікат МАК (міждержавний авіаційний комітет — ред.) на початку 2011 року.
— Виступ генерального прокурора в Держдумі по цій темі, на жаль, не перше, — зазначає колишній заступник міністра цивільної авіації Олег Смирнов. — Його тривожні застереження про численні порушення з експлуатацією російських пасажирських лайнерів звучать не в перший раз. Але Держдума слухає, а вже на наступний день забуває про це, виявляючи дивовижну байдужість.
На цей раз генпрокурор знову оголив перед депутатами багато з параметрів, які ведуть нашу країну в список країн, в якій не припиняються авіакатастрофи. Один з таких параметрів — відсутність в Росії державної програми розвитку цивільної авіації.
Ми, професіонали, давно стурбовані цією проблемою — невиконанням нашою країною додатки Чиказької конвенції, прийнятої ІКАО (Міжнародна організація цивільної авіації — ред.) кілька років тому. У цьому документі прописані обов’язки держав-членів ІКАО (а в ній складаються 192 держави світу). Так ось: жодне з перерахованих в документі вказівок нами не виконано.
В цьому відношенні ми, мабуть, єдина країна в світі. І навпаки — держави, які прийняли цей додаток і виконали всі його рекомендації, літають безаварійно. У американців в минулому році показник безаварійності був у вісім разів вище нашого. Європейці і Австралія спрацювали взагалі без авіакатастроф. А у нас в тому році — катастрофа. В цьому році — катастрофа. І подібні трагедії будуть продовжуватися, якщо не наведемо порядок в тих питаннях, які підняв генеральний прокурор. Просто в терміновому режимі Держдумі треба кидати всі питання і займатися наведенням порядку в авіаційній галузі.
Але в мене як у професіонала питання і до самого Юрію Чайці: чому генеральний прокурор, захисник наших законів, не припинив негайно кричуще порушення всіх міжнародних законів щодо того, що розслідування авіакатастроф не мають права займатися структури, які займалися сертифікацією даного типу літака? У нас в комісії, призначеної за вказівкою президента після катастрофи в Шереметьєво, головною дійовою особою в розслідуванні є Міждержавний авіаційний комітет (МАК). Той самий, який у свій час і сертифікував Superjet100. Це говорить про те, що ніколи справжня причина події не буде виявлена. Тому що МАК ніколи не зізнається, що він допустив помилку і сертифікував літак, який не відповідає вимогам безпеки польотів.
Чому головний охоронець законів країни в той же день не дав вказівку вивести представників Маку зі складу державної комісії з розслідування авіакатастрофи?
Так, сьогодні МАК сертифікацією літаків не займається. Але в той час, коли сертифікувався Superjet100, як раз МАК займався сертифікацією і наших літаків, і західних. Пізніше цю помилку в нашій системі управління ліквідували. Це відомство позбавили повноважень в частині сертифікації, передавши їх в Росавіації. Але до складу держкомісії з розслідування катастрофи в Шереметьєво навіщо-то включили.
Тому виступ генпрокурора об’єктивно і своєчасно. Але вже в який раз все на очах закінчується порожніми розмовами без будь-яких реальних наслідків. Якщо так буде тривати й далі, Росію чекають нові катастрофи авіалайнерів.
Дмитро Родіонов