У Росії більше немає достовірної статистики. А значить, немає і основи для розумних економічних рішень
Автор:
Валентин Катасонов
Демократія – це зловживання статистикою.
(Хорхе Луїс Борхес, аргентинський письменник)
Я вже досить писав про різні секрети, якими користуються статистичні служби різних країн (в тому числі нашої) для того, щоб створити «красиву» картинку стану і динаміки економіки. Після того як наша статистична служба (Росстат) була переведена під крило Мінекономрозвитку, вона стала все частіше займатися переглядом даних за попередні періоди часу. Треба визнати, що такі перегляди трапляються і в інших країнах, але там це відбувається досить рідко, статистичні служби підходять до цього вкрай обережно. І якщо в якийсь показник вносяться корективи, то, як правило, нова цифра публікується не замість старої, а поруч зі старою і тут же розміщується причина коригування.
Я багато років працював з довідниками і збірниками Державного комітету СРСР по статистиці і не пам’ятаю взагалі жодного випадку, щоб якісь показники заднім числом коригувалися. Причини такої стабільності прості: була чітка методологія статистичного обліку (не допускавшая ніяких двозначностей), налагоджений порядок надання первинної статистичної інформації суб’єктами економічної діяльності, відповідальність працівників Держкомстату (адміністративна і навіть кримінальна) за будь-які порушення, пряма підпорядкованість Держкомстату Раді міністрів і т. д.
Просто змінили знак
У нас же Росстат зайнявся тотальної коригуванням всього і вся. При цьому старі дані видаляються і замінюються новими: грубо кажучи, відбувається тотальна «зачистка» минулого. Ми вже звикли до того, що професійні історики переписують історію, але тепер по їх стопах пішли професійні статистики. Тому рекомендую всім, хто серйозно займається статистикою, копіювати минулі та поточні дані. Бо завтра вони можуть бути замінені на нові без будь-яких повідомлень і попереджень.
Найнеприємнішим для російської влади сюжетом загальної статистичної картини Росії було стійке зниження реальних доходів населення починаючи з 2013 року. Росстат на початку поточного року перерахував доходи росіян за останні п’ять років. За оновленою методологією вітчизняних статистиків реальні грошові доходи населення Росії в 2018 році знизилися на 8,3% порівняно з 2013 роком. За попередньою методології це зниження становило 10,9%. У 2018 році в порівнянні з 2017 роком за старими розрахунками показник скоротився на 0,2%. Трохи пізніше оцінка падіння була скорегована до 0,1% (як повідомив Росстат – після надходження нових даних). А за новими даними Росстату цифра 0,1% залишилася, тільки знак «мінус» був змінений на «плюс».
Свежие фокусы Росстата: демонстрация и разоблачение россия
.
Правда, зміну методології розрахунку реальних доходів населення Росстат не допомогло, оскільки на початку нинішнього року (січень і лютий) навіть нова методологія відобразила продовження падіння реальних доходів. У березні замість оприлюднення чергових даних по доходах новий глава Росстату Павло Малков (призначений на цю посаду в грудні 2018 року) заявив, що тепер показник буде розраховуватися за новою методикою і оприлюднюватися раз на квартал. Експерти прекрасно зрозуміли, що заявлена новація дасть Росстатом додаткові можливості маніпулювати цифрами.
Паперовий топ-5
Інша больова точка влади – темпи економічного розвитку. В уряді віддаються мріям про те, щоб Росія зайняла п’яте місце в світовій економіці. Безпрецедентний випадок: мріяння було оформлено у вигляді постанови уряду про входження Росії у світовий топ-5 за показником ВВП за ПКС (до 2024 року), документ був підписаний прем’єр-міністром Д. А. Медведєвим на початку травня цього року. Втім, постанова є вторинним документом, воно повторює і конкретизує завдання щодо входження Росії в топ-5, яка була включена в травневий указ президента за рік до постанови. Але при тих темпах розвитку російської економіки, які спостерігалися в останні кілька років, у нас є всі шанси скотитися з нинішнього шостого місця на більш низькі позиції. Мабуть, головним відомством, яке буде забезпечувати виконання постанови, стане Росстат.
Росстат доведеться вирішувати задачку з уже заданим відповіддю: що-то в дусі 2 х 2 = 5. Заздалегідь заданий відповідь передбачає, що темпи зростання російської економіки повинні бути вище середніх світових темпів. Але є маленьке «але». Національні статистичні відомства (включаючи Росстат) зазвичай дають дані по ВВП за підсумками року в кінці січня або в лютому наступного року. А дані по світовій економіці з’являються пізніше – в березні або квітні. Вони з’являються після того, як міжнародні організації (ООН, Світовий банк, МВФ, ОЕСР та ін) зводять воєдино статистичні дані окремих країн. Виходить, що Росстат повинен опублікувати цифри ВВП в кінці першого місяця нового року. А потім, після появи в березні (умовно) даних по світовій економіці, «скорегувати» власні цифри, якщо вони раптом виявляться нижчими від середньосвітових.
Свежие фокусы Росстата: демонстрация и разоблачение россия
Фото: tadamichi / Shutterstock.com
Втім, Росстат вже повправлявся на подібній «коригуванні». Ми пам’ятаємо, що в січні нинішнього року Росстат дав цифру приросту ВВП у 2017 році, що дорівнює 1,6%. А 4 лютого ця цифра була замінена на 2,3%. Чим був зумовлений такий різкий перегляд? По-перше, хоча міжнародні організації ще не оприлюднили остаточних даних по динаміці світового ВВП за підсумками 2018 року, всі їх прогнозні оцінки були на рівні не менше 3% (в результаті фактичні цифри склали 3,0%). По-друге, на «коригування» показника сміливо і рішуче пішов новий керівник Росстату. Ймовірно, Павло Малков усвідомив свою історичну місію, зрозумів, що саме на неї лягає основний тягар по виконанню не тільки згаданого вище урядової постанови, але і травневого указу президента з його численними національними проектами.
Нестримне зростання
Про техніку успішно проведеної Росстатом операції по корекції показника темпів ВВП вже не раз писали наші ЗМІ, посилаючись на заяви статистичного відомства: мовляв, не врахували одного, другого, третього, первинна статистична інформація десь затрималася в дорозі і приспіла лише на початку нинішнього року. Зокрема, не встигли відобразити у підсумкових цифрах таке досягнення російської економіки, як запуск третьої черги заводу «Ямал СПГ» (проект НОВАТЕК). Після цього показника приросту ВВП додали 0,4 процентних пункту, і вийшла симпатична цифра в 2%.
А потім з’явились нові приємні дані з ринку нерухомості і будівельного сектора економіки. Спочатку Росстат опублікував дані за підсумками 11 місяців 2018 року по будівельному сектору: приріст склав 0,5%. З урахуванням підоспілих нових даних показник динаміки будівельного сектора за 11 місяців був переглянутий, новий показник виявився рівним 5,7%! Одним розчерком пера (або одним натисненням кнопки комп’ютера) значення показника було збільшено в 11 разів! За багато років роботи зі статистичними джерелами я такого ще не бачив – напевно, цей випадок можна занести в книгу Гіннеса. Хоча підозрюю, що найближчим часом ми можемо стати свідками ще багатьох «рекордів» Росстату по частині заміни одних цифр іншими.
Так ось, за підсумками всього минулого року будівельна галузь несподівано з відстаючих перейшла в групу лідерів з показником 5,2%. А з урахуванням цього «відкриття» Росстат ще раз переглянув показник приросту ВВП за 2018 рік, піднявши його до 2,3%.
Свежие фокусы Росстата: демонстрация и разоблачение россия
.
Влади з гордістю стали оперувати цією останньою цифрою (цікаво, остаточної чи вона ще буде «скоригована»?) – мовляв, це найкращий показник за п’ять років, з 3,7% в 2012 році. Однак смію зауважити, що за минулий рік відставання Росії від всієї світової економіки продовжилося: у нас (навіть з урахуванням «коригування») – 2,3%. А в цілому по світу – 3%. І на тлі такої статистики прем’єр-міністр підписує постанову про входження Росії в топ-5 світових економік!
Зараз у Росстату голова болить про те, як би представити в найкращому світлі економічні «досягнення» поточного 2019 року. Ніяких реальних досягнень, звичайно ж, немає, економіка стагнує. Що ж робити? Виявляється, Росстат займається не тільки завышениями, але і занижениями. Занижениями чого? Вихідної бази, відштовхуючись від якої можна показати «зростання».
Ось найсвіжіший приклад. Росстат нещодавно перерахував цифри за квітень 2018 року по економічній динаміці і замість зростання на 0,2% (місяць до місяця) отримав падіння на 0,4% (з згладженої сезонністю). У результаті база порівняння стала нижче, і показники поточного року помітно покращилися. Росстат радісно рапортував, що в квітні приріст ВВП склав 4,7% по відношенню до квітня минулого року. Правда, забув додати, що торік у квітні був 21 робочий день, а в цьому – 22. В сумі ці два фактори – календарний і перерахунок торішніх цифр – дали, за оцінками експертів, близько половини приросту ВВП в минулому місяці.
Свежие фокусы Росстата: демонстрация и разоблачение россия
.
Практика «коригувань» статистичних даних свідчить не тільки про зростання ангажованості Росстату, але і про те, що система національної статистики розвалюється на очах. Система створювалася протягом багатьох десятиліть, вона зародилася ще в XIX столітті в царській Росії. В Радянському Союзі була доведена до досконалості. Фундаментом статистичної системи є первинна інформація, що поставляється в національну статистичну службу тисячами і мільйонами організацій (юридичних осіб). Раніше порушення у поданні первинної статистичної інформації підприємствами і організаціями (як за термінами подання, так і за її відповідності реальності) тягнуть за собою серйозні наслідки (аж до порушення кримінальних справ). Не вдаючись у деталі, скажу, що сьогодні цей фундамент розвалений. Мабуть, для когось це навіть вигідно, оскільки створює ґрунт для статистичних маніпуляцій і перегляду кінцевих показників.
P. S.
А ось найсвіжіші новини з приводу маніпуляцій Росстату. Росстат відкликає дані по зростанню промислового виробництва за квітень, повідомив 23 травня «Інтерфакс» з посиланням на заяву відомства. Дані по видобувного сектору економіки виявилися завищені в 3-6 разів, визнали в Росстату. Зростання видобутку газу, який спочатку оцінили в безпрецедентні 16%, переглянутий до 2,6%, а стрибок нафтовидобутку на 7,4% в реальності склав лише 2,5%. Ще один факт для книги Гіннесса, а заодно і для порушення кримінальної справи. Від себе додам, що і красива цифра приросту ВВП за квітень, згадані вище 4,7%, також потребує радикальної коригування. А адже опублікований показник вже врахували в своїх рейтингових та інших оцінках банки, фонди, інвестори, інші учасники ринку. Їм теж слід переглядати свої рішення і угоди?